Een speciale commissie van de Assemblée nationale, het Franse lagerhuis in Parijs (Frankrijk), heeft een wetsvoorstel tegen seksistisch en seksueel geweld gewijzigd: slachtoffers van zulk geweld op het werk hoeven, als het voorstel wet wordt, geen toestemming meer te geven voordat een werkgever een intern onderzoek start naar een melding.
Wat verandert er?
Het wetsvoorstel, bekend als nummer 3106 en op 11 augustus 2026 ingediend, wilde werkgevers verplichten om na een melding van geweld op de werkvloer “onverwijld” een intern onderzoek te starten. In de oorspronkelijke tekst kon dat alleen “met instemming van het vermeende slachtoffer”. De speciale commissie die het voorstel van 21 tot 23 september 2026 behandelde, heeft die voorwaarde nu geschrapt: in de commissietekst geldt de onderzoeksplicht voor de werkgever ook zonder instemming van het slachtoffer.
De oorspronkelijke tekst legde verder een vaste procedure vast voor zo’n onderzoek: de melding moet bewaard blijven, contact tussen de partijen moet zoveel mogelijk worden vermeden, en het vermeende slachtoffer wordt als eerste gehoord, gevolgd door getuigen en de vermeende dader, met een schriftelijk verslag voor beide partijen. Onder het huidige Franse recht is een intern onderzoek niet verplicht zolang de werkgever andere veiligheidsmaatregelen neemt; het wetsvoorstel maakt er in de omschreven gevallen wel een harde verplichting van, met in de oorspronkelijke tekst een administratieve boete van maximaal 1 procent van de loonsom bij niet-naleving. Of dat percentage na de commissiebehandeling ongewijzigd is gebleven, is niet bekend.
Onderdeel van bredere “integrale wet”
Het wetsvoorstel 3106 zelf staat in Frankrijk bekend als de “loi intégrale” tegen seksistisch en seksueel geweld tegen vrouwen en kinderen; de bepaling over de werkvloer is artikel 44 daarvan. Daarnaast is er een aparte organieke wet over de rechterlijke organisatie op dit terrein. De speciale commissie rondde de behandeling van beide teksten op 23 september 2026 af. Het gaat vooralsnog om een wetsvoorstel dat door de commissie is aangenomen, niet om een aangenomen wet: het moet nog in de voltallige Assemblée nationale worden besproken.
Context
De discussie over meldings- en onderzoeksprocedures raakt een probleem dat in de hele Europese Unie speelt. Uit de grootschalige EU-enquête naar geweld tegen vrouwen van Eurostat, het Bureau voor de Grondrechten (FRA) en het Europees Instituut voor Gendergelijkheid (EIGE), op basis van gegevens van bijna 115.000 vrouwen, gaf 31 procent van de werkende vrouwen aan ooit seksuele intimidatie op het werk te hebben meegemaakt, oplopend tot 42 procent onder vrouwen van 18 tot 29 jaar. Zulke cijfers verklaren waarom meerdere Europese wetgevers, naast internationale kaders zoals ILO-verdrag 190 over geweld en intimidatie op het werk, de procedures rond melding en onderzoek verder proberen aan te scherpen.
Bron: Proposition de loi sur les VSS : la commission spéciale supprime la nécessité de l’accord de la victime pour lancer une enquête interne, 24 september 2026
Aanvullend onderzocht: Assemblée nationale; Voltaire Avocats; Kohen Avocats; EIGE
