Boetes voor twee schoonmaakbedrijven
De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft in totaal ruim 700.000 euro aan boetes opgelegd aan twee schoonmaakbedrijven, na controles op verschillende locaties in Amsterdam en Zaandam (Nederland). Volgens vakmedia Facto.nl en AllesoverHR.nl, die de Arbeidsinspectie als bron noemen, kregen de bedrijven afzonderlijk een boete van 256.000 euro en 235.000 euro wegens overtreding van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. Daarnaast legde de inspectie de twee bedrijven gezamenlijk een boete van 212.000 euro op wegens overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen. Op het vermogen van beide bedrijven is conservatoir beslag gelegd.
Onderzoek gestart na meldingen over zwartbetaling
Het onderzoek begon nadat meldingen binnenkwamen dat werknemers niet in de loonadministratie van de bedrijven voorkwamen en contant werden betaald, meldt Facto.nl. Voor tientallen werknemers ontbraken loonstroken, urenregistraties, arbeidsovereenkomsten en betalingsbewijzen, waardoor niet kon worden vastgesteld of zij volgens het wettelijk minimumloon werden betaald. Daarnaast bleek dat 17 medewerkers werkten zonder tewerkstellingsvergunning of andere geldige toestemming, eveneens een overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen.
Onderzoek loopt ook naar hotelketen en boekhouder
Naast de twee schoonmaakbedrijven onderzoekt de Arbeidsinspectie ook een hotelketen en een boekhouder die bij de zaak betrokken zijn, meldt AllesoverHR.nl. Dat onderzoek is nog niet afgerond. Bij een controle op een hotellocatie troffen inspecteurs diverse zakjes met contant geld aan. Van tientallen medewerkers kon niet worden vastgesteld of zij formeel in dienst waren of het wettelijk minimumloon ontvingen. De namen van de betrokken bedrijven zijn door de Arbeidsinspectie niet openbaar gemaakt.
Bezwaar en beroep mogelijk
Bedrijven die een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie krijgen, doorlopen in de regel een vaste procedure: na een boeterapport ontvangt het bedrijf eerst een kennisgeving met het voornemen tot boeteoplegging en de mogelijkheid om binnen 15 dagen een zienswijze in te dienen, meldt de Arbeidsinspectie op haar website. Volgt daarna een boetebeschikking, dan kan het bedrijf binnen zes weken bezwaar maken, vervolgens in beroep gaan bij de rechtbank (sector bestuursrecht) en daarna in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Of de twee schoonmaakbedrijven in deze zaak van die mogelijkheid gebruikmaken, is niet bekend.
Context
Minimumloon en loonadministratie zijn grotendeels nationaal geregeld, maar voor het laten werken van personeel zonder geldige verblijfs- of werkvergunning bestaan binnen de Europese Unie gemeenschappelijke minimumregels. De Europese richtlijn 2009/52/EG verplicht lidstaten om werkgevers die derdelanders illegaal laten werken te sanctioneren en om hen alsnog achterstallig loon te laten uitbetalen; de richtlijn gaat daarbij uit van een vermoeden van minimaal drie maanden dienstverband en van hoofdelijke aansprakelijkheid van hoofdaannemers voor onbetaald loon van onderaannemers, aldus een analyse van migratieorganisatie PICUM. Nationale wetten zoals de Nederlandse Wet arbeid vreemdelingen geven invulling aan deze Europese verplichtingen.
Voor HSE- en compliance-professionals wereldwijd onderstreept deze zaak dat loonadministratie en identiteits- en vergunningscontroles een vast onderdeel zijn van arbeidsinspecties, ook buiten de klassieke veiligheidsthema’s. Organisaties die met schoonmaak-, facilitaire of andere onderaannemers werken, doen er goed aan na te gaan of uren, lonen en arbeidsrelaties in hun keten aantoonbaar zijn vastgelegd en of personeel rechtmatig wordt tewerkgesteld. Zoals deze zaak laat zien, kan een tekortkoming leiden tot hoge boetes, beslaglegging en onderzoek naar andere partijen in de keten, zoals opdrachtgevers en dienstverleners.
Bron: Nederlandse Arbeidsinspectie, via Facto.nl, Ruim 700.000 euro boetes voor twee schoonmaakbedrijven, en AllesoverHR.nl, Ruim 700.000 euro boetes voor ernstige overtredingen in schoonmaaksector.
Naar aanleiding van: 700.000 euro boete voor schoonmaakbedrijven die personeel contant betaalden, nos.nl.
Aanvullend onderzocht: The Employers Sanctions Directive: a law to address exploitation of undocumented workers?, PICUM, en Boeteprocedure, nlarbeidsinspectie.nl.
