Wat is licence-contracting?
De Electrical Safety Authority (ESA), de toezichthouder voor elektrische veiligheid in de provincie Ontario, Canada, waarschuwt voor een toename van zogeheten “licence-contracting”, letterlijk het ‘uitbesteden van een licentie’. Bij deze constructie leent een vergunninghouder zijn elektrotechnische licentie uit aan iemand die zelf geen vergunning heeft, zodat ongecertificeerd werk toch gelicentieerd lijkt.
Aanleiding is een recente zaak tegen Aya Electric Inc. en eigenaar Razi Khan, die samen 122.000 Canadese dollar aan boetes kregen opgelegd onder de Electricity Act, 1998; Khan kreeg daarnaast een proeftijd. Volgens de ESA vroeg Khan vergunningen aan voor elektrisch werk aan woningen in de Ontarische gemeenten Clarington, Brantford, Milton en Markham, zonder dat hij dat werk zelf uitvoerde of begeleidde. Inspecteurs kwamen de zaak vermoedelijk op het spoor doordat het werk op één adres niet te herleiden was tot de persoon die de vergunning had aangevraagd.
Emily Larose, vicepresident Regulatory en General Counsel van de ESA, ziet de trend volgens het vakblad Canadian Occupational Safety deels als een uitvloeisel van de voorlichting aan consumenten over het belang van een gelicentieerde aannemer. Om ongecertificeerde aanbieders op te sporen werkt de toezichthouder onder meer samen met de advertentiesite Kijiji, en het onderwerp stond ook op de agenda van een panel op de Canadian Safety Summit.
Welke veiligheidsrisico’s levert dit op?
Volgens de ESA ondermijnt licence-contracting het hele toezichtsysteem: monteurs die onder andermans vergunning werken, hebben vaak geen aantoonbare opleiding en geen verzekering, en hun werk ontsnapt aan inspectie en nalevingscontrole. Gecertificeerde aannemers die zich wél aan de regels houden, ondervinden daarnaast oneerlijke concurrentie.
Uit cijfers van Statistics Canada bleek dat Ontario in 2021 van alle provincies de meeste informele of ‘zwarte’ economische activiteit had; landelijk was de woningbouw daarin een belangrijke factor. Een enquête van onderzoeksbureau Léger, uitgevoerd in opdracht van de ESA, wees uit dat 40 procent van de huiseigenaren in Ontario niet had gecontroleerd of voor hun klussen de vereiste vergunningen waren aangevraagd; recentere cijfers waren volgens het vakblad niet direct beschikbaar. De ESA adviseert huiseigenaren om vóór de start van werkzaamheden het zevencijferige ECRA/ESA-licentienummer van een aannemer op te vragen en dit te controleren via de online zoekfunctie van de toezichthouder. Ook hoofdaannemers die elektrisch werk uitbesteden, moeten verifiëren dat de elektricien die daadwerkelijk op de bouwplaats werkt zelf over een geldige licentie beschikt.
Context
De zaak past in een patroon van ESA-handhaving tegen ongelicentieerd elektrisch werk in Ontario. In juli 2024 maakte de toezichthouder bekend dat Serge Yasmine, een elektricien zonder licentie uit Ottawa, en zijn bedrijf BMX Renovations Inc. samen 32.500 Canadese dollar aan boetes kregen, plus een slachtofferheffing van 8.125 Canadese dollar en twee jaar proeftijd. Zij bekenden onder meer drie keer zonder licentie een elektrotechnisch bedrijf te hebben geëxploiteerd bij de aanleg van ingegraven zwembaden op drie locaties, waar de zwembadapparatuur niet correct was geaard. Die zaak laat zien dat de ESA al eerder optrad tegen elektrisch werk zonder licentie, los van de licence-contracting-constructie.
Bron: Licence-contracting schemes rising, warns Electrical Safety Authority, 31 oktober 2026
Aanvullend onderzocht: Electrical Safety Authority, persbericht “Electrical Safety Authority investigation results in $32,500 total fines for unlicensed Ottawa electrician and his company”, 17 juli 2024.
