L’Union européenne instaure une interdiction progressive des PFAS (substances per- et polyfluoroalkylées) dans les mousses extinctrices. La base juridique est le règlement (UE) 2025/1988 de la Commission du 2 octobre 2025, qui ajoute une nouvelle entrée (n° 82) à l’annexe XVII du règlement REACH (règlement (CE) n° 1907/2006). La règle s’applique dans toute l’UE et concerne les services d’incendie, l’industrie, les aéroports et le transport maritime. La première étape est entrée en vigueur le 23 octobre 2026.
Quels sont les délais ?
La restriction entre en vigueur par étapes. À partir du 23 octobre 2026, les extincteurs portatifs contenant une mousse dépassant la valeur limite de 1 milligramme de PFAS par litre ne peuvent plus être mis sur le marché ni rechargés ; les stocks existants dépassant cette limite doivent alors être étiquetés. Le 23 avril 2027, les périodes transitoires pour la mousse résistante à l’alcool dans les extincteurs portatifs et pour la formation et les essais prennent fin, de même que les dérogations pour les services d’incendie publics et privés, sauf pour les incendies industriels relevant de la directive Seveso III (2012/18/UE). Pour l’aviation civile et les aéroports, une interdiction d’utilisation s’applique à partir du 10 octobre 2029. Le 23 octobre 2030, l’interdiction générale entre en vigueur : la mousse extinctrice contenant 1 milligramme de PFAS par litre ou plus ne pourra alors plus être mise sur le marché ni utilisée, sauf dérogation spécifique. Trois catégories bénéficient d’une période transitoire plus longue, jusqu’au 23 octobre 2035 : les installations relevant de la directive Seveso III, les installations pétrolières et gazières offshore, et les navires (navires civils dont la mousse a été embarquée avant le 23 octobre 2025, et navires militaires). Ce n’est qu’à cette date que toutes les dérogations prennent fin.
Que doivent faire les entreprises ?
Il est recommandé aux organisations qui gèrent des agents extincteurs de recenser, lors de l’entretien et des évaluations des risques, quelles mousses et quels extincteurs contiennent encore des PFAS au-dessus de la valeur limite. Selon Haufe, de nombreux assureurs excluent les dommages causés par les agents extincteurs à base de PFAS ou insistent sur un remplacement anticipé. Les agents extincteurs à base de PFAS mis au rebut sont considérés comme des déchets dangereux et doivent être éliminés par des prestataires agréés, généralement par incinération à haute température, avec une documentation complète de l’élimination. Les extincteurs à mousse sans fluor ou des alternatives comme les extincteurs à eau ou à poudre apparaissent comme solutions de remplacement.
Contexte
Certains pays de l’UE avaient déjà anticipé la règle à l’échelle européenne. Le Danemark a interdit l’importation et la vente de mousses extinctrices contenant des PFAS pour les terrains d’entraînement des services d’incendie dès le 1er janvier 2024, avec une valeur limite nationale de 1 milligramme de PFAS par kilogramme. Les stocks existants ont pu encore être utilisés sur les terrains d’entraînement jusqu’au 1er juillet 2024. La nouvelle restriction à l’échelle de l’UE s’ajoute aux règles européennes antérieures visant des substances PFAS spécifiques : le PFOS, le PFOA et le PFHxS relèvent déjà du règlement POP (UE) 2019/1021, et certains PFAS relèvent d’entrées antérieures de l’annexe XVII de REACH. L’entrée 82 ne s’applique pas à ces usages déjà réglementés.
Pour la mousse sans fluor utilisée dans des équipements nettoyés selon les meilleures techniques disponibles, une limite plus élevée, allant jusqu’à 50 milligrammes de PFAS par litre, s’applique selon UL Solutions. Maintenant que le premier délai est déjà passé et que le suivant arrive à échéance en avril 2027, les entreprises ont tout intérêt à faire l’inventaire de leurs stocks de mousse extinctrice à temps et à planifier leur remplacement.
Source : PFAS-Verbot für Schaumlöschmittel: Fristen und Handlungsbedarf, 27 octobre 2026
Recherches complémentaires : SGS Safeguards: Denmark Bans PFAS in Firefighting Foams, UL Solutions: New EU Restriction on PFAS Firefighting Foams
